6月15日，电监会在京组织召开提高居民用电服务质量监管专项行动现场会，总结和交流专项行动开展以来取得的成绩、经验，并对下一阶段工作进行了安排部署。国家电监会主席吴新雄出席现场会并作重要讲话。中央创先争优活动领导小组办公室、国务院纠风办有关负责同志应邀出席现场会。电监会各部门、各派出机构、直属单位，国家电网和南方电网所属省级电网企业、地方省级电网企业以及来自北京市电力公司共产党员服务队共300余名参加了现场会。通过这次会议，达到进一步统一思想、总结交流、明确任务、振奋精神、真抓实干的目的。

现将吴新雄主席和国家电网公司、南方电网公司领导领导同志讲话摘要如下，供互相学习。

吴新雄主席在提高居民用电服务质量监管专项行动现场会上的讲话

这次会议的主要任务是：认真总结居民用电服务质量监管专项行动开展以来取得的成效，交流好的做法和经验，部署安排下一阶段工作。党中央、国务院对这次会议非常重视，刚才，大会宣读了中央政治局常委、国务院副总理李克强同志专门对本次会议作出的重要批示。克强副总理在批示中充分肯定了专项行动开展以来取得的突出成效，对下一阶段工作作出了重要指示。我们要认真学习、深刻领会克强副总理的重要批示精神，切实贯彻落实到实际工作中。下面，我讲两个方面的意见：

一、充分肯定前段专项行动取得的成效，切实增强加快推进工作的信心

去年10月专项行动启动以来，电力监管机构和电网企业一起，紧扣民生主题，按照 “一个维护，四个保障，六个落实，六个必须”的要求，明确责任，细化措施，通力协作，狠抓落实，取得了重要的阶段性成效。

(一)配电网投资建设力度加大，供电能力显著提升。

专项行动开展以来，全国110千伏及以下配电网完成投资1318.7亿元。预计2012年全国110千伏及以下配电网投资达1984亿元，较2011年增加72亿元。山东电力集团公司及时调整电网投资计划，将电网建设资金重点放在配网上，今年配网计划投资127.3亿元，同比增长30%以上。内蒙古电力集团公司今年配网计划投资达33.5亿元，是去年的2.2倍。云南电网公司今年配网计划投资57亿元，占全年电网基建项目投资额的53.3%。配电网投资建设力度的加大，有效地提高了供电可靠性和居民受电端电压合格率。今年一季度，全国城市供电可靠率99.9532%,同比增长0.0195个百分点。

(二)供电服务力度加大，居民用电服务水平进一步提高。

一是居民用电故障停电时间进一步缩短。各级电网企业按照专项行动的要求，多措并举，提升服务，加强故障抢修管控，尽可能缩短故障停电时间。今年一季度，全国电力故障平均排除时间为1.5小时，同比减少10%以上。广东、广西、云南故障抢修恢复供电平均时间分别为0.796、3.06小时、2.87小时，均比开展专项行动前进一步缩短;湖北、江西、重庆一季度平均故障排除时间1.45小时，同比减少17.3%。

二是政府保障性住房用电服务进一步提升。专项行动将保障政府保障性住房及时得到报装接电作为重要任务，提出了明确要求。各级电网企业认真落实，采取前移服务平台、开辟“绿色通道”、提供政策优惠等举措，加快保障房接电速度，满足保障房用电需求。上海市执行保障房接电九折优惠政策，去年以来为政府节省配套资金3400万元，并将中间检查、竣工检验、装表接电时限分别缩短至2个工作日、4个工作日和3个工作日。山西省今年一季度，全省保障性住房平均接电时间与商品住房项目相比缩短近6个工作日。山东电监办与山东省住建厅、山东电力集团公司联合发文推动专项行动，要求切实做好保障性安居工程电力供应与服务工作。

三是居民获取用电信息渠道更加多样便捷。专项行动开展以来，各级供电企业新增多种便民信息查询方式，向居民公开电力政策、电价电费、故障报修、停电信息、用电咨询、投诉举报等与用电关系密切的信息，方便用户获取信息，并接受用户监督。云南电网公司自去年10月份以来共为66.9万用户定制短信，发送停电通知信息169万条，为用户实时发送电费信息98万条。

四是居民用电计量装置校验透明度增加。专项行动开展以来，各级供电企业加强过程管理，梳理工作流程，不断改进服务作风，改进居民计量装置校验的工作方式和方法，使居民计量装置校验工作更加规范、快捷和透明，及时消除居民用电疑虑。辽宁电力公司在计量检定和用户申请校验过程中，全过程聘请新闻媒体和广大用户现场监督。

(三)普遍服务力度加大，无电地区和无电人口用电问题正在加快研究解决。

电网企业认真落实专项行动要求，积极履行普遍服务义务，采取多种手段，加快解决无电村和无电人口用电问题。去年10月份以来，国家电网公司共解决无电户1.95万户、7.49万人用电问题;南方电网公司共解决3个行政村，3457户无电户的用电问题;内蒙古电力集团公司解决无电户6100户。2012年，国家电网公司计划解决无电户9.6万户、40万人;南方电网公司计划解决云南剩余的7.48万无电户的用电问题;内蒙古电力集团公司计划解决1.452万户用电问题。

(四)解决重点难点问题力度加大，一些居民用电难题得到明显改善。

一是居民用电缴费不便难题明显改善。专项行动开展以来，各级供电企业采取新增缴费营业场所、增设移动缴费车、银行代扣代缴等方式，想方设法解决老百姓缴费难问题。贵州电网公司推出了“村电共建”和“省心柜台”服务，方便边远村寨居民缴费;海南电网公司配备“移动营业车”，实现全岛覆盖，方便边远农村居民缴费。2012年，全国大部分城市将基本形成“十分钟缴费圈”、农村争取实现“村村有缴费点”，争取保证城市5种以上、农村3种以上缴费方式。

二是农村居民用户低电压难题基本改变。专项行动开展以来，各级供电企业落实监管机构要求，加大配电网建设改造力度，强化生产运行管理工作，不断改善低电压用户供电服务质量。截至目前，全国已解决535万用户低电压难题。预计到今年年底，全国大部分范围内居民用户低电压问题将得到基本解决。

三是无序停限居民生活用电难题明显改变。专项行动开展以来，各级供电企业按照要求，科学编制并严格执行有序用电方案，严禁拉路限电，避免影响居民生活用电的行为。对于计划停电以及临时检修停电，及时以报纸、广播、网站及居民小区张贴公告等方式通知居民用户，保障老百姓的知情权。浙江电力公司精细化管理有序用电，全力保障居民生活，公司提出居民用电100%不拉限电。专项行动开展以来因无序停限电引发的居民用户投诉数量明显减少。4月份，监管机构查处的电力违法违规案件中，无序停限电案件仅2例。

四是合表用户以及弃管小区用户用电难题逐步解决。专项行动开展以来，各级电网公司将一户一表改造以及对“弃管小区”服务纳入政府惠民工程，国家电网公司累计完成147.7万户户表改造任务，南方电网公司除广东部分地区外，全部实现一户一表改造。同时，供电企业发挥行业和技术优势，积极为弃管小区用户提供延伸服务，切实解决居民用户的燃眉之急。

(五)规范化制度化建设力度加大，为民服务的机制制度进一步健全和完善。

专项行动开展以来，电力监管机构和电网企业认真落实实施方案，建立健全供电服务制度。一是居民停送电管理制度进一步完善。出台了《配网停送电管理制度》、《居民停送电管理制度》，规范了停限居民生活用电行为。二是居民用电故障抢修制度进一步完善。加强了管理，健全了人员编制和设备配置，提高了抢修水平，缩短了停电时间。三是居民用电报装接电管理制度进一步完善。总结推广了“绿色通道”、“快装队”等服务措施，加快了居民用电报装速度。四是居民用电投诉举报制度进一步完善。严格执行员工服务“十个不准”，认真履行供电服务承诺，着力解决广大用户关注的热点问题。五是居民用电据实计量和透明收费管理制度进一步完善。严格按照国家标准计算电量、收取电费，实现了放心用电、满意用电。六是保障民生的供电服务监督机制进一步完善。出台了《居民用电服务质量监管专项行动有关指标》，促进专项行动规范化、制度化。通过这些一系列工作制度的完善，基本形成了提升居民用电服务质量的长效机制。

以上这些，是对专项行动开展7个月来取得成效的初步总结。这些成效把党的民生工程传递到千家万户，促进了社会的和谐稳定，老百姓得到了实惠。在这里，我代表国家电监会、代表专项行动联合领导小组向所有为提高居民用电服务质量付出辛勤劳动和汗水的同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

成绩来之不易，体会尤为深刻——

总结这7个月来的工作，我们深深体会到，党中央、国务院“以人为本、执政为民”的宗旨是这次专项行动取得成效的根本。党中央、国务院站在历史和全局的高度,提出“始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。今年的《政府工作报告》，再一次强调要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。开展居民用电服务质量监管专项行动，正是电监会和电网企业贯彻落实党中央、国务院“以人为本、执政为民”精神，把保障和改善老百姓的生活用电放在首要位置，把保障居民基本的用电需求作为重中之重，通过切实提高供电服务质量，让人民群众更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。

总结这7个月来的工作，我们深深体会到，电力监管机构和电网企业各级领导高度重视是这次专项行动取得成效的前提。去年10月份专项行动启动大会召开后，各级电网企业立即行动，成立机构，制定方案，细化目标，落实责任。国家电网公司刘振亚总经理亲自批示、部署公司系统专项行动工作，要求坚持“你用电、我用心”的工作理念，不断加强管理，确保措施落实到位。公司制定了《落实居民用电服务质量监管专项行动工作方案》，明确了供电服务工作的新“三个十条”。南方电网公司赵建国