各有关电力企业：

为了强化电力系统安全风险管控，进一步加强电力安全生产监督管理，有效防范电网大面积停电，保证电力系统安全稳定运行，按照国家能源局有关部署要求，现将开展山东省电力系统风险分析及脆弱性评估试点工作有关事项通知如下：

一、工作内容

以2013年山东电力系统实际情况为基础，以防范电网大面积停电为重点，从结构风险、技术风险、设备风险等方面，通过定性、定量的指标来评估山东电力系统当前和未来一段时间的风险水平，根据评估结果提出针对性的对策建议，进而指导和监督电力企业及有关单位落实有效措施，控制风险，防范事故，进一步完善当前的电力安全监管体系和应急体系。

二、 工作成果

(一)编制《山东省电力系统脆弱性分析评估与对策研究报告》。

(二)编制《山东省电网安全风险管控实施细则》。

三、组织领导

国家能源局电力安全监管司牵头，山东能源监管办、国网山东省电力公司参加，组成课题组：

(一)领导小组

组长：国家能源局电力安全监管司副司长 苑舜

副组长：山东能源监管办副专员 付海波

国网山东省电力公司副总经理 张方正

国网山东省电力公司副总经理 李锡成

成员：国家能源局电力安全监管司电网处处长 许海铭

山东能源监管办安全处处长 刘继武

国网山东省电力公司安质部 赵生传

国网山东省电力公司调控中心 邱夕兆

国网山东省电力公司运检部 王如伟

国网山东省电力公司发策部 姜忠福

(二)工作小组

组长：山东能源监管办电力安全监管处处长 刘继武

副组长：国网山东省电力公司安质部 朱德祎

成员：国家能源局电力安全监管司 易俗

国家能源局电力安全监管司 高可

山东能源监管办电力安全监管处副处长 缪童

山东能源监管办电力安全监管处 李文东

国网山东省电力公司安质部 赵水业

国网山东省电力公司调控中心 杨明辉

国网山东省电力公司运检部 杨立超

国网山东省电力公司发策部 曹增功

国网山东省电力科学研究院 张连宏

国网山东省电力经研院 刘洪正

四、时间安排

(一)课题准备阶段(2014年4月上旬之前)

成立课题组，制订实施方案，明确任务和课题内容。4月3日召开课题启动会，对课题进行部署。

(二)评估体系建立阶段(5月底之前)

结合山东电力系统实际状况，确定风险分析的主要内容、重点环节和评估方法，选取和划分风险分析评估指标。5月30日前建立评估指标体系。

(三)分析评估阶段(6月—7月)

6月20日前按评估指标评分表完成数据录入，7月10日前完成逐项打分和权值分配工作，7月30日前完成自评估报告。

(四)课题撰写阶段(8月—9月)

8月15日前召开座谈评审工作会议，由领导小组和评审专家对自评估报告进行评议，根据评审意见对自评估报告进行完善。9月30日前起草完成《山东省电力系统脆弱性分析评估与对策研究报告》和《山东省电网安全风险管控实施细则》初稿。

(五)讨论和征求意见阶段(10月份)

10月10日前召开课题组和有关专家参加的座谈会，对课题初稿进行讨论。10月30日前在全省范围内征求意见和建议，进一步完善修订有关内容。

(六)提交国家能源局审定(11月份)

11月30日前将修改完善后的修订稿上报国家能源局电力安全监管司审定，在修改完善的基础上，形成最终稿。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。要高度重视电力系统风险分析及脆弱性评估试点工作，将加强电力系统风险分析及脆弱性评估作为有效防范电网大面积停电的重要基础工作，加强组织领导，精心组织安排，分解落实各项工作任务，确保试点工作取得实效。

(二)突出重点，注重实效。要深刻分析当前山东省电力系统安全生产形势，掌握安全生产规律和特点，评估电力系统运行中的不确定性因素，建立风险指标体系，研究在电力安全监管、电网运行、调度管理等工作中如何应对风险、合理决策，逐步形成一套符合山东电力行业实际、理念先进、方法得当、实施有效的电力系统安全风险管控体系。

(三)统筹兼顾，协同推进。要针对山东省电力系统安全生产工作中的安全风险和薄弱环节，结合日常安全生产监督管理工作，强化风险预控，加强动态管控，从风险识别、风险分级、风险监视、风险控制等各个环节，突出安全风险全过程闭环管控机制的建立和完善，将电力系统风险分析及脆弱性评估试点工作抓紧、抓实、抓出成效，提高安全管理水平和安全保障能力。

2014年4月13日