各电力企业：

2011年3月21日，沾化电厂发生一起全厂停电事故，事故扩大造成电网220kV车王、学堂变电站全站停电。事故发生后，我办立即组织人员赶赴现场了解事故情况。按照《电力生产事故调查暂行规定》(电监会4号令)，该事故属一般设备事故，由事故发生单位组织调查。目前，调查工作已经完成，为汲取事故教训，杜绝类似事故再次发生，现将事故有关情况予以通报：

一、 事故涉及厂、站基本概况

沾化电厂：现运行2台16.5万千瓦(3、4号)机组，装机总容量33万千瓦。220kV系统电气主接线采用双母线分段带旁路母线接线方式，出线共5回。事故发生前3、4号均投入运行，3号机组负荷138兆瓦，4号机组负荷115兆瓦。220kV系统正常方式运行。

滨州220kV车王变电站：全站有220kV、110kV、35kV三个电压等级。站内现有主变压器2台，主变容量2×18万千伏安。220kV系统采用双母线分段接线方式，共有沾车Ⅰ线、沾车Ⅱ线2回进线，车学线、车学Ⅱ线2回出线。进线源自沾化电厂。事故发生前1、2号主变运行，220kV 1、2号母线并列运行。全站负荷150兆瓦。

东营220kV学堂变电站：全站有220kV、110kV、35kV三个电压等级。站内现有主变压器2台，1号主变容量15万千伏安，2号主变容量18万千伏安。220kV系统采用双母线分段接线方式，共有车学线、车学Ⅱ线2回进线。进线源自220kV车王变电站。事故发生前1、2号主变运行，220kV1、2号母线并列运行。全站负荷72兆瓦。

二、事故简要经过

3月21日6：05分，滨州地调命令沾化电厂将220kV2号母线负荷倒至220kV1号母线运行，将220kV母旁200开关由运行转为检修，将220kV4号母线由备用转为检修，进行春防工作。6：21分，沾化电厂运行戊值(当班值)按照地调下达命令，开始执行“220kV由双母线倒为1号母线运行，母旁200开关由母联运行转检修倒闸操作票”，在操作至“合上沾盐线211开关所属刀闸拉合闸电源小开关”时，211-2刀闸自动分开，造成B、C相弧光短路，220kV母差保护动作，滨沾I 线、沾利线、沾车I线、沾车II线、沾盐线、2号主变202开关、3号主变203开关、4号主变204开关跳闸;110kV母线因2号主变202开关掉闸失电，厂用电源中断，3、4号机组掉闸，锅炉MFT保护动作，3、4号机组破坏真空紧急停机，沾化电厂全厂对外停电。220kV沾车Ⅰ线、沾车Ⅱ线高频保护动作，线路跳闸，滨州220kV车王变电站全站停电。220kV车学线、车学Ⅱ线电压失压，东营220kV学堂变电站全站停电。

事故发生后，电网调度机构采取遥控方式用110kV返回电源向部分线路送电，减少了停电范围和停电时间。各相关电力企业立即启动电力事故应急响应，快速对事故进行处理，6：40分，沾化电厂将220kV2号母线211-2刀闸等故障点隔离，7：11分，通过220kV沾利线恢复沾化电厂220kV母线供电，7：16分，沾化电厂恢复3、4号机组厂用电;7:39分220kV沾车Ⅰ线送电，220kV车王站恢复供电;7:42分，220kV车学线、车学Ⅱ线送电正常，学堂站恢复正常运行方式;08：22分，沾化电厂3号机组并网发电;22日2：11分，沾化电厂4号机组并网发电。

三、事故性质和损失

(一)事故性质

按照《电力生产事故调查暂行规定》(电监会4号令)，本次事故是一起一般设备事故。

(二)事故损失

本次事故造成2台机组被迫退出运行，沾化电厂全厂对外停电，滨州220kV车王变电站、东营220kV学堂变电站两座变电站全站停电，损失负荷222兆瓦。

四、事故原因分析

(一)根据事故调查情况，沾化电厂220kV沾盐线211-2刀闸分闸接触器触点卡涩，在合上220kV沾盐线刀闸交流控制电源时，211-2刀闸自动分开，造成BC相弧光短路，引起220kV母差保护动作，是事故发生的直接原因和主要原因。

(二)滨州、东营地区部分电网结构薄弱，抵御事故能力不足。220kV车王站、学堂站单一电源供电，接入电源不满足N-1要求，造成了事故的扩大。

五、暴露的问题

(一)沾化电厂安全管理存在漏洞，对已运行30多年的元器件状态未能重视，没有及时采取有效措施，设备的巡视、试验和维护工作以及技术改造、消缺等设备管理工作不到位，设备老化问题没有及时解决，造成设备安全隐患。

(二)沾化电厂安全管理制度执行不严，安全生产责任制落实不到位。春季安全大检查工作安排不够细致，春季安全大检查安全措施与要求未能真正落实到基层与班组，事故预想和安全技术措施不能有效落实，可操作性不强。

(三)部分地区电网结构不强，抵御事故能力不足。电网部分220kV变电站单一电源供电，接入电源不满足N-1要求，一旦主供电源发生故障，势必导致全站停电。

六、有关要求

(一)各电力企业要结合本单位实际，认真吸取事故教训，进一步强化安全生产意识，严格执行电力安全生产规章制度，落实各级人员安全生产责任制，重点抓好安全生产基层基础工作，加强安全生产规范化、标准化管理，保证各项安全措施落实到位。尤其要针对设备管理方面存在的问题，落实责任，加大设备治理力度，加快老旧设备改造升级，提高设备健康水平。要进一步加强设备维护和运行管理，提高设备检修质量，落实安全技术措施，及时消除设备缺陷，确保设备健康运行。

(二)各发电企业要针对本次事故中接触器触点卡涩引起刀闸自动分开等问题，对同类型的设备举一反三，强化设备运行维护和校验工作，严格执行各项反事故措施，杜绝类似事故发生。要结合本次事故暴露出的问题，对其他设备进行检查，特别是对一旦发生故障可能导致主设备停机、母线停电甚至引发电网事故等严重后果的设备设施，进行全面排查分析，发现安全隐患，及时组织整改，确保安全生产可控在控。

(三)各并网发电厂和电网调度机构要高度重视发电机组并网安全性评价工作，认真落实电监会《发电机组并网安全性评价管理办法》的各项要求，严格按照《山东省发电机组并网安全性评级实施细则》和《评价标准》规定的评价范围、评价程序、评价指标，做好发电机组并网安全性评价工作，排查治理机组涉网安全隐患，提高发电安全生产水平，维护电网安全稳定运行。

(四)电网企业要对本次事故电网侧暴露的问题进行认真总结和分析，尤其要针对车王站、学堂站等220kV变电站单一电源供电的情况，尽快优化电源进线，确保接入电源满足N-1要求。同时要举一反三，梳理排查全省范围内接入电源不满足N-1要求的220kV及以上变电站和担负重要供电任务的110kV变电站情况，根据用电负荷性质，加大电网建设和改造力度，增强电网结构，提高电网抵御风险能力。要加强对特殊运行方式的研究分析，进一步优化接线方式，完善和细化各项安全技术和管理措施，提高电力系统安全稳定运行水平。

二〇一一年四月二十日