各电力企业：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，按照国家电监会继续深化“安全生产年”和山东省“安全生产基层基础深化年”活动部署和要求，决定在全省电力行业开展“全省电力安全生产先进车间、班组”创建活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深化“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”活动为主线，全面落实安全生产主体责任，充分发挥基层车间、班组在安全生产中的基础作用，进一步强化各级人员的安全责任制，健全完善车间、班组安全生产规章制度，切实加强车间、班组现场安全管理，进一步夯实安全生产基层基础，全面提升企业本质安全水平，确保全省电力安全生产形势持续稳定。

二、主要目标

通过不断加强和改进车间、班组安全建设，进一步强化车间、班组安全生产责任，提高安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现车间、班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，为电力安全生产奠定坚实的基础。“十二五”期间，每年创建30个“全省电力安全生产先进车间”，60个“全省电力安全生产先进班组”，其中供电企业18个“全省电力安全生产先进车间”，36个“全省电力安全生产先进班组”，发电企业12个“全省电力安全生产先进车间”，24个“全省电力安全生产先进班组”。通过树立典型，以点带面，进一步提升电力企业安全生产水平。

三、主要内容

(一)强化车间、班组安全生产责任。全面落实安全生产责任制，强化车间、班组作业现场安全生产主体责任，明确车间、班组主要负责人的安全责任，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，做到职责清晰，责任明确，形成全员、全过程、全方位安全生产责任制。

(二)提高车间、班组安全管理水平。完善车间、班组安全生产管理各项规章制度。健全各岗位、各工种的安全工作程序、工作标准和安全操作规程。加强安全信息和安全台账等管理。做到车间、班组员工能够熟练掌握各项安全规章制度，并严格执行落实到位。健全科学合理的安全生产绩效奖惩考核机制。

(三)提升车间、班组现场安全管理能力。积极推进安全生产标准化管理，实现安全标识标准化、作业环境标准化、生产作业标准化。认真执行“两票”、“三制”等现场管理制度，严格落实“两措”计划，保证各项制度、标准执行到位。认真做好危险性较大的临时性工作的安全管理，周密制定安全措施，逐级审查把关并严格落实。抓好隐患排查，落实治理责任，认真堵塞安全漏洞。加强现场监督检查，杜绝“三违”现象，防止安全生产事故发生。

(四)加强车间、班组教育培训力度。健全完善安全培训工作机制，强化车间、班组员工安全知识、岗位技能和应急救援知识的培训考核，不断增强防范事故能力和自救处置能力。严格落实岗前培训和持证上岗的规定，切实做到从业人员按国家有关规定持证上岗。

(五)加强车间、班组安全文化建设。积极开展形式多样、体现车间、班组特色的安全文化活动，定期组织安全知识学习，增强员工安全责任意识。充分利用网络媒体、车间、班组安全知识橱窗、安全文化走廊等载体，促进企业员工之间的安全技术交流，宣传推广安全生产经验，营造良好的安全生产氛围。

四、组织实施

(一)组织发动。在全省范围启动“电力安全生产先进车间、班组”创建活动。电力企业按照通知和评选标准(《全省电力安全生产先进车间、班组”评选标准》(试行)见附件1)要求，结合各单位实际，制定工作方案，进行组织部署，发动单位各车间、班组积极参加创建活动。

(二)企业自评、申请。在充分开展创建工作的基础上，电力企业根据评选标准进行自评，自评达到规定要求后，于每年10月份填写《全省电力安全生产先进车间、班组申请表》(见附件2)和自评打分表。申请单位数额在填报之前由山东电监办下发通知确定，各电力企业按照规定数额将申请表、自评打分表与其他有关材料一并上报山东电监办。

(三)评委会评审。山东电监办组织有关人员和专家组成评委会，结合企业申请材料和企业日常工作情况，对申请单位进行评审，评审按照申请单位与最终评定单位1.5：1的比例确定，最终评选出先进车间、班组。

(四)表彰。创建活动每年进行一次，每年对评选出的先进车间、班组将在全省电力安全生产工作会议上进行表彰、授牌，并在有关媒体进行公布。

五、有关要求

(一)高度重视，切实加强组织领导。车间、班组是直接承担安全生产任务的前沿和基层组织，加强车间、班组安全生产管理，提升安全生产现场管理水平，对于夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产第一道防线，具有重要的现实意义。各电力企业高度要重视创建“全省电力安全生产先进车间、班组”活动，把加强车间、班组安全生产管理工作与落实电监会和省委、省政府的要求部署紧密结合起来，与贯彻落实国发23号文件和鲁政发77号文件紧密结合起来，与深化“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”活动结合起来，从提高企业安全生产水平，维护电力安全生产持续稳定的高度，深刻认识加强车间、班组安全管理的重要性和必要性，加强组织领导，广泛发动，精心部署，有计划、有步骤、有重点地开展工作，确保创建活动落到实处。

(二)严格标准，确保活动取得实效。各电力企业要结合各自工作实际，进一步细化工作措施和工作标准，制定具体的工作方案，落实工作措施，严格工作标准，充分调动一线员工参与创建活动的积极性，激发基层员工的主动性和创造性，增强每一位员工安全意识，不断强化车间、班组安全生产责任，完善安全管理制度，抓好现场安全管理，加强车间、班组队伍建设，丰富活动内容，创新活动载体，突出创建特色，强化活动效果，把创建活动不断引向深入。

(三)典型引路，扎实推进电力安全生产工作。要不断探索加强车间、班组基层基础工作的有效方法和途径，及时总结经验，推广成功做法。充分发挥先进的典型示范作用，加大宣传力度，及时报道创建活动的情况和效果，宣传各企业、各车间、班组开展创建活动的好做法、好经验，营造安全生产的良好舆论氛围，扎实推进电力安全生产工作取得新成效。

附件:

1.全省电力安全生产先进车间、班组”评选标准

2.全省电力安全生产先进车间、班组申请表

二〇一一年三月七日