关于开展山东省电力工程建设领域突出问题排查工作的通知

山东电力集团公司，华能山东发电有限公司，华电国际山东分公司，国电山东电力有限公司，大唐山东发电有限公司，各有关电力企业：

为贯彻落实中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》，按照省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的统一部署和《电监会工程建设领域突出问题排查工作方案》要求，现将开展全省电力工程建设领域突出问题排查工作有关事项通知如下：

一、排查范围

以政府投资和使用国有资金的电力工程建设项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的总投资额在5000万元以上的电力工程建设项目进行重点抽查，对于非政府投资和未使用国有资金的总投资额在3000万元以上的其他投资项目，也要进行排查。

二、排查内容

(一)工程建设项目决策是否依法合规，是否存在违规审批、擅自调整投资规划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题;

(二)规划许可是否规范，程序是否合法，是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题;

(三)招标投标活动是否规范，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题;

(四)工程建设实施和工程质量的管理是否严格，是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题;

(五)物资采购和资金管理是否规范，是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算等问题;

(六)工程建设项目信息是否公开透明;

(七)有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处;

(八)工程建设项目是否存在违反《承装(修、试)电力设施许可证办法》，无证施工、超越许可范围施工作业，涂改、倒卖、出租、出借许可证，将承装(修、试)电力设施业务发包给不具备安全生产条件或未取得相应许可证的单位和个人等问题;

(九)工程建设项目是否存在未执行国家工程建设强制性条文标准(电力工程部分)等问题;

(十)工程建设项目工程造价管理体系是否完善，工程价款结算是否规范，是否存在拖欠工程款、违规使用资金等问题。

(十一)工程建设项目是否存在安全生产保证体系和监督体系不健全、安全生产责任制不落实、安全生产制度不完善、安全生产措施不执行等问题;

(十二)工程建设项目是否存在应急组织体系和工作机制未建立、应急预案不完善、应急演练不及时、应急救援队伍和装备不健全等问题;

(十三)新建发电机组是否进行并网安全性评价，其涉网设备和机组是否存在不满足并网安全运行要求等问题。

三、排查方式

(一)自查自纠。4月10日前，山东电力集团公司、华能、华电、国电、大唐山东发电公司及各独立发电企业对本系统、单位负责建设的项目进行自查自纠。要按照本通知所列出的排查重点环节，明确自查标准，梳理自查项目，细化自查内容，认真开展自查自纠。

(二)重点抽查。4月中下旬，我办将组织对部分重点项目进行抽查。具体抽查单位另行通知。

四、有关要求

(一)严格工作责任。各电力企业要高度重视排查工作，采取有效措施，确保全面排查不留死角、严格检查不走过场。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和工作人员的责任，建立工作台账，严肃认真地填报排查工作统计表，并由本单位领导签字确认。对自查不认真、填报不实，在重点抽查中发现问题的，要严肃追究有关单位及责任人的责任。

(二)摸清项目底数。对全省2008年以来政府投资及使用国有资金的5000万元以上立项、在建和竣工项目，山东电力集团公司、华能、华电、国电、大唐山东发电公司及各独立发电企业要按照排查工作要求，负责列出本系统组织建设的项目清单，报济南电监办。非政府投资和未使用国有资金的总投资额在3000万元以上的其他投资项目，有关地方电力企业也要参照上述要求摸清底数上报。

(三)增强工作实效。各电力企业要求真务实，真抓实干，按照规定的范围和标准，彻底排查，找准问题。对排查出来的问题要认真研究分析，落实整改措施。要把排查工作与制度建设结合起来，坚持边排查、边规范，以查促改、以查促建。要认真做好迎接重点抽查的准备工作，积极配合检查，并对整改意见抓好落实。

请山东电力集团公司、华能、华电、国电、大唐山东发电公司及各独立发电企业按照本通知有关要求，认真填报附表1、2，连同自查报告于4月10日前报济南电监办。

联系人：缪 童

电 话：0531-67807867

传 真：0531-67800756

邮 箱：miaotong@serc.gov.cn

附件：1、2008年以来全省电力3000万元以上立项、在建和竣工项目汇总表

     2、工程建设领域突出问题专项治理自查情况统计表

二〇一〇年三月三十日