山东省全运保电安全专项检查情况通报

各有关电力企业：

为认真贯彻落实国家电监会、省政府全运保电工作有关指示精神，进一步做好全运电力安全工作，确保全运会开、闭幕式及主会场安全可靠供电，9月7日至10日，济南电监办针对全运会主会场电力保障工作，组织开展了全运保电安全专项检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查以确保全运会主会场安全可靠供电为中心任务，以全面、深入排查治理事故隐患，提高电力安全保障水平，确保全运会主会场开、闭幕式和比赛期间的安全可靠供电为目标，对电网运行方式、供电方案、电网供电设施、保电技术措施、应急保障预案及赛事场馆、涉运重点场所、重要用户的用电安全管理等方面进行了全面检查，重点抽查了济南供电公司、章丘供电公司，其中涉运重要变电站3座：220kV姚家变电站、110kV全运变电站、110kV体育变电站;主要赛事场馆4座：济南奥体中心体育场、奥体中心体育馆、奥体中心游泳馆、章丘市体育馆;主要涉运宾馆酒店济南奥体酒店、全运村等配电设施5处。检查共发现各类问题48项，向被查单位提出整改建议17项。

从检查总体情况看，各单位认真贯彻国家、省关于做好全运保电工作的各项部署，围绕保电方案落实运行保障、应急抢修，隐患排查治理等环节，加强领导，落实责任，精心组织、细化措施，扎实开展保电工作，圆满完成了全运会预赛阶段保电任务，为全运会决赛阶段安全可靠供电奠定了良好基础。

(一)制定全运会电力保障与配置标准，健全安全用电责任体系

为规范全运会开闭幕式及赛事期间各项保电工作的开展，济南供电公司组织制订了《全运会赛事电力供应与保障标准及方案》，对赛时的各项工作标准及运行值班、故障处理、应急抢修、巡视盯防、安全防护等工作进行了全面、细致的安排，为各项工作的开展提供了标准和基础。同时，对主赛场各比赛场馆、赛事服务单位、城市重要用户按照重要程度划分了保电等级，规定各级客户在电源配置、保护配置、人员配置、运行管理等方面必须满足的保电要求，确保电源稳定可靠，设备配置合理，运行维护规范。截至目前，全运主赛场共完成体操、网球、男子足球等18项保电任务，参与保电人员3910人次，车辆932台次，保电期间未发生一起电力故障。

(二)精心准备，完善比赛场馆保电方案和保电措施

章丘供电公司根据本地区赛事安排，主动加强与当地政府部门的汇报和沟通，在全运场馆设计和建设期间提前介入保电工作，高标准建设外部双电源和内部配电设施，制定详细的保电方案，对体育场馆的保电工作进行了统筹安排和精心准备。该公司对涉及全运保电的7条变电线路、2座110千伏变电站划分了保电级别，对保电方案、措施和标准进行细化，明确各级保电责任，落实人员和班次，对比赛场馆重要配电设施实行24小时巡视和盯防，高标准、高质量的做好电力保障与服务工作。

(三)圆满完成开闭幕式独立电源系统建设

济南供电公司在对系统建设方案进行精心设计和充分论证的基础上，投资6700余万元，建设了开、闭幕式和广播电视转播中心三套独立供电系统，新增变电容量31200千伏安，新增变压器24台，电缆56000余米。该工程系统复杂，质量要求高，涉及面广，济南供电公司组织精干力量，昼夜奋战，提前18天完成建设并投产，大大提高了开、闭幕式和赛事转播的供电可靠性。

(四)加强应急管理和预案演练，完善应急体系

按照6月份全省电力迎峰度夏及全运保电检查整改意见，济南供电公司对34个预案进行了重审和修订，结合实际，开展了防火防汛演练、重要用户停电反事故演练、全运保电专项演练等12次演练活动，通过演练，进一步完善应急预案，提高应急处置能力。根据全运保电特殊要求，全运主赛场成立了由高、低压抢修、电缆、箱变运行维护等共47名技术骨干组成的运行维护和应急抢修队伍，提前介入系统的正常运行维护，提高应急处置能力。同时，调用和租用12台总容量为8200千瓦的移动式发电车作为事故备用，确保全运会主赛场电力供应安全可靠。

二、存在问题

检查发现，部分单位在全运保电准备工作中还存在一些不容忽视的问题，需采取有力措施，在全运会前切实加以解决，主要有以下几个方面：

(一)全运保电方案有待进一步完善和细化

济南供电公司开、闭幕式保电方案的内容还不完善，承担场馆供电的重点设备、线路的巡视和盯防有明确的标准和要求，但未将措施和责任落实到具体时间段、具体工区和具体人员。

(二)缺陷管理工作需重点加强

有关保电单位设备缺陷管理工作没有形成闭环管理。220kV姚家变电站、110kV全运变电站、110kV体育变电站有较多设备缺陷未按规定及时消除。其中220kV姚家变电站设备缺陷记录中有14项缺陷未消除，部分设备带缺陷运行无相关审批手续。110kV体育变电站2项缺陷1项未消除，1项消除时间超出时限要求。

(三)设备维护和隐患治理工作仍需加大力度

现场发现，220kV姚家变电站1、2号主变单接地，220kV架构通过爬梯接地，个别二次屏门未接地;站内垂直复合绝缘子上端防鸟刺未完全打开，不能起有效的防鸟害作用，绝缘子正上方已有鸟窝。110kV体育变电站变压器蓄油坑卵石层上方加盖了栅栏板，不符合《电气设备典型消防规程》要求，存有消防隐患。110kV全运变电站、体育变电站六氟化硫组合电气开关室进风口和排风口在同一侧，室内气体不能做到充分循环，尽快排出。

(四)赛事场馆和涉运重要用户还存有用电安全隐患

一是电气安全方面：奥体中心体育场中心配电室配电设备未进行接地电阻测试;奥体酒店配电室、全运村2号开关站运行资料不够齐全，缺少竣工验收报告、竣工图纸，保护整定通知单无整定人、审核人、批准人签名，无执行记录;全运村2号开关站部分配电设备名称、标示、编号不齐全，绝缘手套、绝缘靴等安全工器具未进行试验。二是消防安全方面：奥体酒店配电室、全运村配电室电缆沟多处未封堵，电缆未涂刷防火涂料;设备间无强排风装置，个别内门设置不符合防火规程要求。三是运行管理方面：全运村配电室部分值班电工未取得电工进网作业许可证;章丘体育公园体育馆配电室无现场运行规程，运行人员有2人未取得电工进网作业许可证，运行值班记录7月9日之后内容缺失。

三、有关意见和建议

(一)切实加强缺陷管理工作。10月10前，要对220kV姚家变电站、110kV全运变电站等所有全运保电输变电设备缺陷进行全面核查，抓紧将可能影响保电的缺陷及时消除，提高设备完好率和可靠性，确保全运供电设备安全可靠运行。

(二)进一步强化安全生产管理。要在前一阶段工作的基础上，进一步加大设备维护治理力度，重点对涉运电力设施、重点设备进行全面排查，切实加强隐患治理和安保工作，决不放过任何一个隐患，杜绝各类安全事故的发生。

(三)要对前一阶段涉运重要用户安全隐患排查治理工作进行认真总结，特别要对赛事场馆、新闻中心、宾馆酒店、运动员驻地等重点部位发现的用电安全隐患进行梳理和分析，建立隐患档案，加强整改情况的跟踪，对尚未整改的隐患和本次检查发现的各类问题，要督导用户在赛前整改到位，确保全运可靠供电万无一失。

(四)要加强对涉运用户电力安全保障工作的指导。重点加强对涉运场馆配电运行人员的培训和技术指导，督导配电运行单位完善各种管理制度和技术条件，共同维护全运场馆电力可靠供应。

(五)要进一步加强和落实赛前保障措施。220kV贤文变电站尚未进行投切试验，110kV全运变投切试验发现问题整改后未再次进行投切试验，应抓紧对以上变电站进行投切试验，发现问题及时整改。

(六)各有关电力企业要对照此次检查发现的问题，举一反三，对各自保电的组织指挥体系、电网运行方式、供电方案、电网供电设施、保电技术措施、应急保障预案及赛事场馆、涉运重点场所、重要用户的用电安全管理等方面进行全面的梳理和检查，发现问题及时整改，为我省举办一届有特色高水平全运会提供可靠的电力保障。

二〇〇九年九月二十九日