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国网东营供电公司深入贯彻监管要求不断强化供电服务水平
2015-09-21 10:02 来源:国家能源局山东监管办公室

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一、东营电网简要情况

东营电网通过4条500千伏、10条220千伏通道与主网相连。公司所辖500千伏变电站2座,容量4250兆伏安;220千伏变电站15座,容量6060兆伏安;110千伏变电站25座,容量2445兆伏安;35千伏变电站2座,21.25兆伏安。所辖220千伏线路37条,长度812.7千米;110千伏线路52条,线路长度451千米;35千伏线路44条,长度183.7千米;10千伏线路153条,线路长度986千米。公司所辖公用配变458台,容量326.5兆伏安;专用配变2088台,容量13.4758万千伏安。区域内统调电厂34座,装机容量2927.5兆瓦。

2014年,全市(县)全社会用电量231.23亿千瓦时,综合线损率完成1.23%;综合平均电价完成504.64元/千千瓦时。

二、供电监管要求落实情况

国网东营供电公司历来高度重视供电监管工作,并严格按照《供电监管办法》各项要求,认真践行“四个服务”宗旨,供电能力不断增强,供电服务水平持续提升

(一)加强供电能力建设,做足“硬”功夫

一是以市场需求引导电网建设,优先解决两头薄弱的问题。与县区政府开展电网建设对接会谈,认真开展2015年市场需求调研,完成了东营电网“十三五”规划,建立了2014-2016年中低压项目储备库,形成1133个、1905亿元中低压项目储备。东营地区第二座500千伏变电站海口站于今年8月份顺利投运,增加变电容量200万千伏安,为黄河以北东营地区电网提供了强大电源支撑。中低压配电网方面,积极推进现代智能配网建设,健全配电自动化运维管理体系,优化配电网结构。我公司户均容量从2014年初的1.03千伏安提升至2015年6月的1.37千伏安。

二是本着适度超前的原则,打造一流的坚强电网。严格前期工作月报制度,规划和前期工作超前开展。明确项目前期、物资采购、施工进度过程分解计划,创新建立重点工程信息直通机制,落实重点项目包保制度,确保项目落地、供电到位。促成市政府成立特高压工程建设领导小组,启动与县区政府对接会谈,将电网建设项目纳入东营市历年的市级重点建设项目名单,优化电网建设环境。加大配农网提升力度,今年上半年新建改造中低压线路140公里,工程完成率达到46%, 9000余户电能质量得到改善。通过在线监测、客户反馈等方式,对供电能力和供电质量进行评价。针对薄弱环节和供电短板,开展配网低电压专项治理,推行配网标准化建设,加快实施新一轮农网升级改造,将市县公司配网纳入统一管理体系,加大人员、物资调配力度,做到同标准、同要求,加快完善配网和农网。

三是加强电网运行管理,持续提高供电质量。严格执行国家电网公司、省公司要求,地区调控中心每月10日前汇总、发布下月地区配电网可开放容量信息,省公司对配网供电受限等问题制定了高效闭环的工作流程,并实现了在线监控。目前,因我公司对东营市的重点建设项目进行超期跟踪服务,供电基础设施建设超前用电需求,尚未遇到电网接入受限问题。

(二)强化供电服务水平,增强“软”实力

一是服务大局,发布“服务经济新常态,促发展惠民生十项举措”。围绕全市组织召开发布会,围绕客户用电需求,发布电网建设、供电质量、窗口服务等内容提出十项服务举措。

二是提升形象,组织实施“亮丽窗口”服务行动。落实省公司供电营业窗口“四项规范”要求,制定下发《关于开展“亮丽窗口”服务行动的意见》,通过实施服务行动,激发窗口服务工作活力,规范窗口服务行为,提升窗口服务水平。

三是问题导向,供电服务投诉治理工作成效显著。坚持供电服务投诉上级调查制,加大对供电服务投诉的考核力度,投诉数量较同期减少43.33%。

四是政企联合,客户用电安全隐患治理常抓不懈。在全市组织开展“暑期送安全”活动,坚持政府监管、客户落实、供电企业提供技术服务的“三位一体”安全用电管理做法,隐患排查做到“通知、报告、服务、督导”四到位,对电力客户用电风险隐患进行全方位排查整治,截至8月底发现用电安全隐患779条,已督导整改683条;完成44户重要用户进行重新甄别工作并上报市经信委批准。

五是积极推动业扩报装“提质提速”。主动精简业扩报装手续,简化业务流程,方便客户办理。高压业扩报装平均接电时间较去年同期缩短5.8。所有业务全部按照国网公司供电服务“十项承诺”的时限要求办理。

六是针对民生项目、重点项目推行业扩报装“绿色通道”服务。安排专人对接东营市的省市重点建设项目,主动提前介入服务,积极协助客户办理用电手续,所有项目全部提前或按时送电,受到客户的高度认可。

七是按照“保民生、保安全、保重点、保稳定”的原则,制定并报批了《2015年东营市有序用电方案》。按照有保有限原则,科学分配负荷指标,对高危及重要用户逐一进行排查、梳理,依法限制违规建设、淘汰或限制类、高耗能高排放企业用电,将压限负荷和电量按既定方案分解落实到各相关电力用户,切实保障涉及国家安全和公众利益的重要部门、单位的电力供应,确保城乡居民生活用电。同时,主动与客户进行沟通协调,年初下发《关于合理安排生产设施检修计划的友情通知》288份,将客户生产检修计划与有序用电相结合,以减少客户二次停电、停产。7月份执行有序用电3天,最大压限负荷13.76万千瓦,影响电量44.71万千瓦时。

八是建立“一、二、三、四、五”抢修机制,确保抢修及时高效。理顺各类抢修任务属性,根据任务类别安排值班车辆及值班人员,及时到达现场。严格执行“处方式”抢修材料运转模式,根据抢修任务的不同及客户需求,提前准备抢修工器具及材料,确保出险及时。实行24小时值班制度,人员车辆值班按照“三值两运转”模式运转,确保抢修任务较多,故障地点分散时,抢修车辆及人员能及时出险,到达现场。加强优质服务学习,提高抢修人员的服务意识,提升服务质量,增强服务的主动性、能动性。

九是高度重视供电服务投诉治理。把客户投诉举报纳入进行闭环管理,依据《山东电力集团公司供电服务事件调查处理办法》,严格处理客户投诉举报。凡是客户投诉,自接到投诉之日起,必须在7个工作日内对客户的投诉情况进行核实,提出处理意见并答复客户。在营业场所的显著位置公布了“95598”供电服务热线和“12398”电力监管投诉举报电话。设立了客户意见簿,积极征求客户意见。

(三)积极履行社会责任,彰显责任国企形象

一是严格执行国家的电价政策,规范收费行为。做到不私立名目收费,不擅自提高收费标准。定期开展营业普查,彻底杜绝了乱收费等行为和现象。公开工程发包,严格招投标管理。

二是积极贯彻落实“三不指定”原则,规范电力市场健康有序发展。在业扩工程中,努力搭建公平竞争的市场平台,同时对不具备资质的企业或非法经营企业坚决不允许其进入电力市场,以进一步规范市场竞争行为,促进电力市场健康有序发展。

三是持续强化依法经营、规范服务的理念。利用夏训、调考和竞赛等形势,加强《供电监管办法》、《山东省供电监管实施办法》、《山东省供电服务标准规范》的学习,使广大员工对办法、规范准确把握和理解,做到依法服务、高效服务。

四是及时进行信息披露,做到公开透明。按照《政府信息公开条例》和《供电企业信息公开实施办法》要求,通过营业场所的宣传栏、电视、“95598”供电服务热线、政府门户网站、报纸、宣传图册、面对面交流等方式,对供电质量标准、销售电价和收费标准、用电业务办理程序、停限电及事故抢修、用电投诉处理情况等明确要求公开的信息以及监管机构要求披露的其他信息进行及时披露。

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