近日，国家能源局山东监管办公室(以下简称山东能源监管办)印发《国家能源局山东监管办公室行政处罚程序规定》(以下简称《程序规定》)。现就《程序规定》出台背景、主要内容及需要说明的几个主要问题等解读如下。

一、出台背景

为落实国家能源局对行政执法工作的要求，进一步优化完善行政处罚工作，山东能源监管办根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国家能源局关于印发<国家能源局行政处罚程序规定>的通知》(国能发监管规〔2022〕114号)、《国家能源局综合司关于进一步规范和加强派出机构行政执法工作的意见》(国能综函监管〔2025〕25号)等规定，研究制定了《程序规定》。

二、主要内容

《程序规定》共八章六十五条，包括总则、立案和调查、法制审核、案件审理、听证、简易程序、送达和执行以及附则等内容，对行政处罚工作的原则、种类、分工、程序尤其是简易程序、公示等事项予以明确，进一步规范行政处罚工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、重点说明的几个问题

本次重点修改的内容包括以下两个方面。

(一)关于简易处罚工作程序。专门单设简易程序一章，进一步细化简易程序的实施步骤，对在资质许可办理过程中提交虚假材料等违法违规事项实施简易处罚，以充分发挥行政处罚规范引导和警示教育的作用。

(二)关于行政处罚公示期限。《程序规定》按照《关于进一步规范和加强派出机构行政执法工作的意见》有关要求，明确了不同处罚的公示期限。