落实责任 强化措施 不断开创安全生产新局面

　　华能临沂发电有限公司

　　2009年，华能临沂发电有限公司认真贯彻落实国家电力监管委员会、省政府、济南电监办、华能集团公司关于加强安全生产工作的重要指示精神，坚定不移地把安全生产工作当作首要任务来抓。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力开展“安全生产年”、“安全生产责任落实年”、“制度建设年”、“违章治理年”等活动。严格落实各级人员安全生产责任制，倡导“设备是生存基础”的理念，强化设备治理，深入开展隐患治理、反违章活动。创新安全生产管理机制，坚持“一日一查一通报”制度，加大安全生产保障能力建设力度，狠抓设备治理，圆满完成了新中国成立六十周年庆典、全运会等重要时段的保电任务。公司保持了良好的安全生产局面，实现安全生产九周年和连续安全生产3556天，年内实现三个安全生产一百天目标。

　　一、2009年安全生产工作回顾

　　(一)强化责任、完善制度、治理违章，确保全年安全目标顺利实现

　　(1)强化安全生产责任，全面落实安全生产目标责任制。根据国家电力监管委员会、省政府、济南电监办、华能集团公司关于开展“安全生产责任落实年”的工作部署，公司以抓好安全生产责任制落实为着力点，层层签订安全生产目标责任书。各部门进一步分解细化安全生产责任目标，把各项安全目标落实到人，层层制定实现安全目标的保证措施，实行全员、全方位、全过程的闭环管理。使“安全生产、人人有责”和“管生产必须管安全”的要求落到了实处。

　　(2)坚持“安全就是效益”的理念，扎实开展“安全生产年”活动，确保安全生产“可控、在控”。深入开展“安全生产年”活动，认真制定活动内容和保证措施，明确职责，狠抓落实。成立了以总经理为组长的组织机构，把“安全生产年活动”八大战役各项主题贯穿到全年安全管理过程中，全员发动，全员参与。

　　积极进行应急预案的完善与演练工作，共编制预案74个，并制定了演练方案和计划。公司成立281人的应急救援组织机构，完成了11个应急预案的演练工作，317人参加演练，提高了员工对突发事件的应急能力和综合协调能力，为全运会保电和建国六十年大庆提供强有力的应急保障。抓好班组基础建设，加大力度开展“双争双优”活动，把“双争双优”工作抓到实处。总结经验，树立典型，努力把班组打造成执行决策、保证安全的重要阵地，推动公司班组建设再上新水平;切实做好燃料供应工作，重点加大采购过程管理，优化煤源调度。强化“采制化”和“收耗存”全过程闭环管理，全面提升燃料指标先进性。

　　(3)坚持“设备是生存基础”的理念，深入开展“反非计划停运”活动，扎实做好设备维护治理，严控机组非停率。坚持“应修必修，修必修好” 的原则，合理加大设备治理投入，加大机组检修和改造力度，圆满完成#5机组A修、#6机组B修等共计10台次机组检修任务，提高了设备健康水平。对可能造成“非停”的因素进行梳理排查，制订控制、防范与改进的措施。使之落实到日常运行管理中，严格执行燃料掺配措施保证锅炉燃烧稳定。机组运行可靠性得到有效提高，机组非计划停运率较去年大幅度下降。

　　(4)开展“制度建设年”活动，构建安全生产长效机制。根据集团公司制度建设年的部署，及时修订完善了公司的规章制度，共修订了141项新版管理标准，辨识出676项大大小小的管理制度、规定以及需要执行的上级文件。通过安全管理制度建设，不断更新和完善各项管理规章制度，促进公司安全生产工作在制度化、规范化、标准化管理上迈上一个新的台阶。

　　(5)开展“违章治理年”，深化“反违章”管理，违章治理扎实有效。坚持“以人为本、安全发展”的理念，牢固树立“违章就是事故”的思想。深入开展反违章专项治理，坚持“一日一查一通报”制度。以查处“三违”为重点，把重心前移到生产现场，加强对现场的监督检查，加大对违章行为的考核力度，通报查处违章违规68起，通过开展“违章治理年”活动，生产现场“三违”现象得到有效控制。

　　(6)认真开展安全标准化评价工作，圆满通过专家组审核。公司对生产设备设施管理、安全生产管理、劳动安全和作业环境三方面可能引发事故的危险因素进行查评诊断，对查评中发现的问题及时安排整改，并认真组织落实整改情况。11月3—4日，华能山东公司组织专家组一行6人对我公司安全标准化工作进行查评，我公司顺利通过检查验收。

　　(二)认真开展定期及专项安全检查，突出重点，全面排查治理各类隐患

　　(1)隐患排查治理制度化、动态化、常态化，加大隐患排查治理工作力度。坚持全员、全方位、全过程抓好隐患排查治理，实现持续改进，突出事故超前预防，建立健全隐患排查治理的长效机制和安全生产风险管控体系。公司认真开展春、秋季、节假日安全大检查、电气春防、安全生产月、防汛度夏、全运保电等活动，结合公司安全管理、标准化建设等工作，扎实开展隐患排查治理活动。以深入排查设备设施、作业环境存在的安全隐患为重点，把重心前移到生产现场，加强对现场的监督检查，隐患排查治理做到排查不留死角，整改不留后患。全年共排查处理设备隐患194条，其中重大设备隐患2条。通过隐患排查治理，使生产现场危险有害因素得到有效控制，有力地提升了公司安全生产水平。

　　(2)落实迎峰度夏和防洪度汛措施，确保安全度汛。公司始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，自3月份就开始了防汛准备工作，按照计划对电厂南河部分淤积的河道进行清淤，清理河道1100米，清理淤泥5940方，清理“三区”排水沟、下水道4600余米，共投入资金40余万元。公司认真落实防汛措施，扎实做好防风、防汛工作，顺利度过了1次大风和6次强降雨的威胁，特别是经受住了8月17日百年一遇的特大暴雨天气的考验。

　　(三)注重员工安全培训，加强安全教育，提高安全技能

　　认真贯彻落实“三项行动”中《电力安全生产宣传教育行动工作实施方案》，加大岗位培训力度，认真组织对各种规章制度的学习培训。开展了“两票”管理管理标准、发电厂事故案例动态演示分析培训、《电力安全作业规程》等培训。对职工及家属进行紧急救护知识培训，并印发了图文并茂、通俗易懂的《家庭安全常识》读本。开展各类安全培训30次，培训2058余人。

　　(四)加强员工的职业病防治工作，确保了员工的职业健康安全

　　加强员工的职业病防治工作，依法为员工配备劳动防护用品，重点做好粉尘、噪声治理，定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价、公布。对职业检测仪器进行了排查，更换了新型FC-3粉尘采样器。定期组织对从事有毒有害工种的职工进行职业性健康检查，对公司全体员工进行了职业健康查体。

　　(五)认真做好外来施工队伍的安全管理，确保施工过程安全“可控、在控、能控”

　　狠抓技改工程、供热施工的安全管理，严把“资质审查、安全协议、安全教育、安全监护”四道关口，确保施工安全。不断加大现场重点作业监督检查力度，严格进行安全技术培训和安全交底，针对防火、防高处坠落、防人身触电、防机械损坏、防坍塌等高危作业，重点编制安全技术措施，实行重点监督和全过程旁站式安全监督;坚持日常检查和专项检查相结合，教育与处罚相结合，加大安全措施落实情况的检查，做好高处作业、大型机械起吊、防腐防火等的安全监督管理工作。严格外来施工队伍和民工管理，采取监护、奖罚制度等多项措施，从而保证了施工队伍在本企业的安全施工。

　　(六)扎实做好交通、消防安全管理，确保公司交通、消防安全

　　公司坚持驾驶员定期安全活动制度，开展交通安全警示教育培训4次，培训员工520余人。开展消防知识专项培训11次，培训人数450人，组织消防规程考试1126人。加强消防设施、器材的检查及试验，消除消防设施隐患28项，对448处消防设施进行加固和防腐，全厂1165台(具)灭火器进行了两次年度定期检验。重点加强对油罐、加油站、燃油区以及区域内所属系统、阀门、电缆沟及电缆夹层等地点的防火管理。

　　二、2010年重点工作和措施

　　1、树立“大安全”观，进一步加强安全监督管理，狠抓安全责任制的落实。强化各部门党政一把手为第一责任者的各级安全责任制的落实，严格安全生产责任追究制，把责任落实到每一个部门、每一个班组、每一个人。做到凡事有章可循，凡事有据可查。

　　2、全面开展安全性评价工作，认真查找安全生产管理、劳动作业环境和生产设备等方面存在的危险因素和安全隐患,对查出的问题要落实责任人和整改措施，限期整改。

　　3、深入开展反违章专项整治，加大安全考核和责任追究力度，以零违章保人身安全。

　　4、不断完善应急体系，加强应急预案演练，提高安全风险防范能力。

　　5、加强安全隐患的排查与治理工作，落实各项反措，强化设备治理，以零缺陷保设备安全，努力减少非计划停运。

　　6、要加强外包队伍管理，开展“外包工程安全管理年”活动，加强基建工程管理，确保公司2×350MW扩建工程安全、优质、高效的顺利进行。

　　7、加强员工安全技能培训，提高员工安全技能水平。

　　8、加强员工的职业病防治工作，加强消防和危化品、劳动保护和特种作业、劳动安全和作业环境的管理，确保职业健康安全。

　　在国家电力监管委员会、省政府、济南电监办、华能集团公司正确领导下，华能临沂发电有限公司将以科学发展观为指导，认真贯彻落实此次会议精神，落实责任、强化措施，以更大的决心，更扎实的工作，不断开创安全生产新局面，推动公司又好又快发展。