深化安全生产“四个责任体系”建设

促进公司科学发展、安全发展

山东电力建设第一工程公司

　　山东电力建设第一工程公司成立于1956年，是中国电建集团公司骨干成员企业。多年来，公司大力实施“国际化、精品化、多元化”三大战略，建设了一批火电、核电、燃机发电、风电、生物质发电、垃圾电站、光伏太阳能电站工程，装机总容量55625MW，居全国电建企业前列。公司拥有电力工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包一级、调试甲级资质等20多项资质，拥有美国机械工程师协会(ASME)颁发的四项授权钢印和证书。是中国建筑企业信誉AAA级单位和全国守合同重信用企业。

　　公司建设了第二代EPR900Mwe，CPR1000和第三代AP1OOO核电站常规岛工程，率先进入印度和巴西市场，又成功进入巴基斯坦、哈萨克斯坦、厄瓜多尔、伊朗等国市场。承建工程1次荣获国家优质工程金奖，4次荣获“鲁班奖”，50余次荣获国家优质工程奖和省优(部优)工程奖。公司先后荣获国务院嘉奖令、全国优秀施工企业、全国最佳施工企业、全国安全生产先进集体、全国建设施工安全生产先进单位、安全文化示范企业、全国用户满意施工企业等省部级以上荣誉200余项,被誉为“电建铁军”。

　　一、2014年安全工作情况

　　2014年，公司认真贯彻落实国家能源局山东监管办的各项工作部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建立健全“安全生产四个责任体系”，严格落实安全生产责任制，深入开展“六打六治”打非治违专项行动，积极推进安全生产标准化建设，利用远程生产视频系统对安全工作实施远程动态监控。2014年公司安全形势稳定，圆满完成了安全生产目标，生产经营平稳有序。2014年12月，公司顺利通过中电建协安全生产标准化一级达标评审。

　　二、安全管理工作典型做法

　　(一)积极推进“安全生产四个责任体系”建设

　　公司在以往“安全保证体系和安全监督体系”的基础上，创新管理模式，建立了“安全生产四个责任体系”，即“安全生产责任体系、安全技术管理体系、安全生产实施体系、安全生产监督体系”，使公司安全体系结构更加科学，责任主体更加明确，形成覆盖全员和各层级的安全管理体系。

　　1、建立了以公司总经理、项目经理、专业公司经理为主要责任人的安全生产责任体系。各级行政“一把手”严格履行法定职责，按规定批复年度安全生产费用，保证安全生产资源配置;层层签订安全生产责任书，全面分解安全目标;建立强有力的约束机制，实行安全生产“一票否决”，将安全考核与经济兑现、职务晋升挂钩，有效提高了各单位、各岗位人员的安全生产履职能力。

　　2、建立了以公司总工程师、项目总工程师、单项工程技术人员为主要责任人的“安全技术管理体系”。以科学、严谨、安全可靠的技术方案保障安全生产，提高了技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用。

　　3、建立了以公司主管生产的副总经理、项目生产副经理、专业公司施工负责人为主要责任人的“安全生产实施体系”。切实做到严格按照安全生产法律法规、行业规范、公司制度程序组织施工生产。

　　4、建立了以公司安全总监、项目安全总监、安全管理部门负责人为主要责任人的“安全生产监督体系”。公司分级设置了安全总监，通过安全检查、绩效监测、内部审核、安全考核等手段，监督各级行政“一把手”和各级管理人员、工程技术人员安全职责履行情况，监督法律、法规和规章制度执行情况，提高公司安全体系运行效果。

　　(二)利用远程视频监控，提高安全监管效果

　　公司加强安全管理信息化建设，建立了“远程生产视频监控系统”，对国内外在建项目实行在线隐患排查、技术指导、监督考核，实现了总部对项目安全管理的远程、动态、实时监控。

　　公司安全监察部安装了“远程生产视频监控系统”，每天在线查找违章，发现问题立即通知责任单位进行整改，同时安全监察部定期在公司网站公告栏发布“远程监控现场安全问题通报”，督促项目安全问题的整改关闭，并将远程监控情况列入安全管理考核。公司2014年共下发远程监控现场安全问题通报27期，查出隐患违章235项，提出管理要求和建议57项，提高了总部对各项目的安全管控效果。

　　公司在实施重大施工方案报总部审批和重大吊装项目派专家现场技术指导的基础上，公司总工程师、副总工程师、工程部专业工程师利用“远程生产视频监控系统”实现对汽机发电机定子吊装、锅炉大板梁吊装、发电机穿转子、大型起重机械安拆等重大危险方案的实时监控，监督重大吊装方案技术措施、安全措施的执行情况，发现问题立即通知项目部进行整改，实现了技术工作远程控制。

　　(三)深化“安全生产标准化”工作

　　近几年，公司积极推进安全生产标准化建设工作，2014年按照国家能源局《电力建设施工企业安全生产标准化达标评级标准》，积极开展自查、自评，以94.61分通过了中安质环评价公司的正式评审，达到了安全标准化“一级”标准，目前中国电力施工企业协会已进行公示。下一步公司将进一步巩固安全生产标准化达标成果，建立“安全管控一体化平台”，逐步打破传统管理模式，实现信息化、程序化、表单化、系统化，达到过程、同步安全管控。

　　2015年，公司将在国家能源局山东监管办的正确领导下，认真贯彻落实上级各项安全工作的部署和要求，严格依法管理，不断查找和堵塞管理漏洞。进一步落实责任、细化措施、强化管理，不断夯实安全基础，强化过程管控，确保企业安全发展、科学发展、和谐发展。